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据统计，在夏邑工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到夏邑工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制夏邑工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对夏邑工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对夏邑工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：夏邑工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。夏邑工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，夏邑工程预算方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到夏邑工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化夏邑工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。夏邑工程预算的预结算评审是合理确定夏邑工程预算的重要环节。科学的开展夏邑工程预算的评审工作，可有效地控制夏邑工程预算，实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验，现就三方面进行详述，谈谈看法。工程预结算编制，是一项与技术与经济相结合的工作，要求从事人员必须具有一定水平的建筑设计、夏邑工程预算技术、夏邑工程预算、成本管理等专业技术知识和较高的业务素质。在编制过程中，常常出现不同程度的问题。随着新技术、新结构和新材料的不断涌现，定额编制的内容常常跟不上，容易出现大量的定额缺项或待补充的夏邑工程预算项目，同时编审人员未做一定的市场调查及数据材料，致使套用定额或补充价格存在不合理性；夏邑工程预算单位为了追求自身利益，编制结算时常常在工程量、定额单价上大做文章，增加结算申报金额，造成审核难度较大。
夏邑工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与夏邑工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。夏邑工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与夏邑工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的夏邑工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑夏邑工程预算成本。传统的夏邑工程预算管理模式将工程夏邑工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的夏邑工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的夏邑工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个夏邑工程预算成本控制具有重要影响，必须作好夏邑工程预算过程中前期决策阶段的夏邑工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的夏邑工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，夏邑工程预算的控制工作涉及工程夏邑工程预算的各个阶段，其中建筑工程夏邑工程预算前期决策阶段的夏邑工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设夏邑工程预算标准，建设夏邑工程预算标准应该根据投资方的实际情况和夏邑工程预算技术水平确定，普遍夏邑工程预算采用安全可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的夏邑工程预算地点，选用先进的夏邑工程预算设备等。
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